为何一个东方经济论坛有那么多西方国家参加?

2018-11-17   阅读:100

  澳门新濠天地娱乐场为何一个东方经济论坛有那么多西方国家参加?-时政 应俄罗斯联邦总统普京约请,习近平主席将于9月11日至12日赴俄罗斯符拉迪沃斯托克到会第四届东方经济论坛,这是我国国家主席第一次到会东方经济论坛。
东方经济论坛是俄罗斯政府为新一轮远东开发而专门建立,自2015年举行首届以来已成为协商远东开发和区域经济协作乃至全球经济严重问题的重要渠道。
本年论坛主题为“远东——拓宽潜能边界”,到时将有我国、日本、英国、德国、加拿大等超越60个国家的代表团到会论坛。远东开发再次成为注目焦点,不少人不由会问,究竟远东开发是什么?怎么看远东的敞开远景?



 

  国是直通车 侯雨彤 制图。

  远东开发的“三个重要阶段”

  

  现在咱们所指的“远东”有两层含义,第一层是行政含义,指的是俄罗斯九个联邦区之一的“远东联邦区”,第二层是地舆含义,指的是包含太平洋沿岸区域的“俄罗斯远东区域”,而“远东开发”则是地舆含义上“远东”。

  

  俄罗斯“远东联邦区”西起勒拿河东侧,东北与美国的阿拉斯加隔白令海峡相望,东南接近日本海,北临北冰洋,南接中朝,同黑龙江省有3040公里边境线和23个对应敞开的口岸。远东联邦区面积617万平方公里,占俄联邦总面积的36%;人口600多万,约占俄联邦人口总数的5%。远东区域共有九个联邦主体:阿穆尔州、犹太自治州、堪察加边远当地区、马加丹州、沿海边远当地区、萨哈共和国、萨哈林州、哈巴罗夫斯克边远当地区和楚科奇自治区。远东开发被称为苏联和俄罗斯的千秋大业,首要历经别离以方案经济、增强向心力和大国复兴为导向的三个阶段。

  

  “方案经济为导向”的苏联年代远东开发。

  

  十月革命后,苏联的政治经济制度决议其高度会集的方案经济体制,远东开发有必要服从于国家经济开展方案。为脱节苏联落后的农业国相貌,从1928年开端苏联大规模有方案地施行了“五年方案”,到二战前已结束两个五年方案,使苏联由一个落后的农业国成为世界第二的工业国。工业化水平的进步,特别是重工业的开展,不只需求投入许多资金,还有必要有许多资源做确保。远东区域蕴藏非常丰厚的资源,成为苏联开展重工业的重要支撑。

  

  为确保动力资源的足够供给,在出产力布局方面,苏联施行战略东移方针,以超常规的速度开展东部区域,依据国家经济开展规划,苏联施行了科技东移和重工业东移脚步的开展战略,逐步加强远东区域的科技实力,在远东建立了一大批重工业企业,形成了若干个出产综合体。苏联时期,俄远东区域50年的开展形式是在苏联高度会集的方案体制和专业化分工系统下,依托中央政府每年7亿-8亿美元的拨款建立起来的。苏联时期的远东开发虽确立了远东质料基地的位置,显示出远东在苏联的重要性,但也造就了其变形关闭的经济开展形式,导致经济部门内部严峻失衡。

  

  “增强向心力为导向”俄罗斯叶利钦时期远东开发。

  

  苏联溃散后,远东区域的民族和宗教问题更为杂乱,人口外流严峻,仅1991年至2000年,远东区域高素质人口就减少了100多万。远东区域与俄罗斯欧洲部分的离心力加大,民族主义、分裂主义活泼。加之,叶利钦时期施行面向西方的“一边倒”方针,竭力想融入欧洲,成为西方国家的一员,但融入欧洲战略受阻,经济处于溃散边际。在国家经济开展低迷乃至后退的情况下,原有的对远东区域的财务优惠方针相继撤销,使长时间依托国家财务保持经济运营的远东陷入窘境。为稳固疆域,增强远东区域的向心力,俄罗斯叶利钦政府再次提出加速远东开发。但受制于经济窘境,缺少实在有用的办法推进远东开发。

  

  “大国复兴为导向”的俄罗斯普京年代远东开发。

  

  普京出任总统后,为完成俄罗斯的巨大复兴梦,开端调整国家战略,从“融入欧洲”变为“双头鹰”。 2014年乌克兰事情后,俄罗斯加速了“向东向”脚步。普京期望经过大欧亚伙伴关系、欧亚经济联盟和远东开发,为俄罗斯“强起来”奠定根底。为此,2012年俄罗斯建立远东开展部,2013年推出《俄罗斯远东和贝加尔区域社会经济开展国家规划》,2014年经过《俄罗斯社会经济超前开展区联邦法》,2015年开端举行每年一届的东方经济论坛,建立超前开展区。俄罗斯经过一系列方针办法将远东开发再次进步到一个新的战略高度,掀起了新一轮远东开发热潮。

  远东开发的“三个巨大潜能”

  

  进入21世纪后,亚太区域逐步成为全球经济的新增加极,远东区域作为亚太区域的一部分,因三个巨大潜能招引许多国家出资的重视。

  

  地大物博,资源富地。俄罗斯远东联邦区面积约617万平方公里,是俄罗斯最大的经济区和自然资源宝库。俄罗斯共有26872个矿产地,其间11927个散布在远东。俄远东和贝加尔区域煤炭储量占全国的30%,碳氢化合物占20%,木材占25%,钼占90%以上。2300万吨铜、200万吨锡、6500万吨黄金、50万吨天然铀等矿藏散布于此。此外,远东区域具有200海里海域区,鱼类资源到达2300万吨,每年的捕鱼量占俄全国的一半。远东森林面积为3.16亿公顷,木材积蓄量为223.1亿立方米,远东和西伯利亚农业用地达6531万公顷,人均可耕地面积到达1.2公顷。别的还有1200万公顷没有开发但适于农业运用的土地。远东区域开展面向亚太区域的生态农业,出产“绿色食物”,特别是粮食、饲料和肉类出产潜能巨大。

  

  地舆优势,动力宝地。跟着亚太区域经济的飞速开展,区域国家对动力的需求量也在逐年上升。亚洲国家特别是东北亚各国,动力资源短缺,与远东互补性强,有很强的协作根底。远东萨哈林岛及其近海大陆架中的天然气储量为14万亿立方米,石油储量到达52亿吨天然气猜测储量为13.43万亿立方米。别的,远东区域煤炭地质储量为5.5万亿吨,鄂毕河、额尔齐斯河、叶尼塞河和安加拉河的水电资源假如充沛开发,年发电量可达4000亿度。动力成为远东区域经济腾飞的助推器。

  

  北方航道,战略高地。北方航道是衔接亚洲和欧洲区域最短的海上航道,大部分航段坐落俄罗斯北部沿海的北冰洋海域。因为冰期长和配套根底设施缺乏,现在还没有大规模使用。俄罗斯政府方案2025年前供给1600亿卢布(约合27.5亿美元)资金用于开发北极大陆架区域以及开展周边区域经济。跟着全球气候暖化,北冰洋的冰山以破记载的速度消融,在未来十年至二十年内,北冰洋或许呈现通航大路。2015年9月,普京总统下达指令,让远东开展部进行专项调研,包含项目的融资、开发以及盈利形式。“北方航道”在必定含义上是全球未来的战略高地,北冰洋通航若全面注册,将会改动现在的世界经济格式,其重要含义不亚于欧亚大陆桥。

  

  远东开发的“三个优先范畴”

  2018年东方经济论坛的一个重要议题是“远东优先范畴”,与会者将一起评论有助于推进经济增加的开展范畴。

  

  究竟推进远东经济增加的优先范畴是什么?从远东开展部建立以来的工作要点看,会集在跨境根底设施、动力协作和农业开展三大范畴。

  

  跨境根底设施是“基点”。俄政府认识到,为了让远东融入亚太空间,有必要开展根底设施,包含铁路、公路和食物运送等,将跨境根底设施建造作为远东开发的先行之道,不惜重金推进远东区域根底设施建造。俄建立的远东开展基金资金总额约150亿卢布, 2015年年末将上述一半资金投入远东根底设施项目建造。俄罗斯方案建筑跨欧亚西伯利亚大铁路9288公里,跨过8个时区。别的,远东与我国东北间的高铁项目、公路项目得到了远东官员的积极支持,其间中俄黑河-布拉戈维申斯克公路桥、黑河-布拉戈维申斯克跨江索道、东宁-波尔塔夫卡公路桥、同江-下列宁斯阔耶铁路桥、沿海边远当地区世界交通走廊的建造将确保跨境货品的“无缝”转运,对提高两国经贸和出资协作发挥巨大作用。

  

  动力协作是“要点”。经济迅速开展、工业化快速推进,我国对油气资源的需求量也日益攀升。依照世界动力组织的猜测,到2020年,我国石油对外依存度将到达68%。而现在我国原油进口的60%以上来自于中东和北非,原油运送约五分之四经过马六甲海峡,形成了限制我国动力安全的“马六甲困局”,因而,中俄动力协作除能有用改进沿线生态环境,拉动经济持续稳定增加外,它有利于完成我国天然气进口多元化,确保国家动力安全。2017年8月,中俄动力协作的模范——俄最大的天然气加工项目阿穆尔天然气加工厂开工。俄总统普京到会开工典礼时说,该项目是俄东部天然气方案的一部分,将为施行俄远东区域的天然气化、促进俄远东社会经济开展发挥关键作用,并确保俄按方案向我国出口天然气。

  

  农业协作是“增加点”。远东区域土地资源丰厚,农业劳动力紧缺,许多土地空置。为此,俄罗斯推出了鼓舞农业开发的《远东区域1公顷土地法》,招引鼓舞俄罗斯公民向俄远东区域活动,就是为了大力开展远东农业。2017年,中俄两国农产品交易打破40亿美元,我国从俄罗斯进口了许多海产品、油籽、粮食,俄罗斯则从我国进口了生果、蔬菜、淡水鱼等产品,优势互补的农产品交易完成了互利互惠。我国农业“走出去”脚步进一步提速,在远东区域出资农业,推进远东区域农业协作开展。特别要指出的是,中美交易战迸发后,中俄农业范畴特别是大豆工业将迎来新的开展格式,俄罗斯将丰厚我国进口大豆来历。

  我国助力远东开发的“三个重要途径”

  此次习近平主席到会论坛,将是我国国家元首在论坛上的初次露脸,这是新年代中俄关系开展史上的严重里程碑事情,将“一带一路”建造与远东开发深度交融,一起推进远东开发向高质量开展转型。

  

  战略对接先行。加强中俄远东开发协作是习近平主席同普京总统到达的重要一致。在“一带一路”建造与欧亚经济联盟建造对接协作的根底上,中俄两边建立了副总理级的我国东北区域和俄远东及贝加尔区域政府间协作委员会机制,将东方经济论坛打造为两国高层接见会面的又一重要渠道。此次中俄领导人在东方经济论坛的接见会面,将进一步深化“一带一路”建造和欧亚经济联盟的深度交融,推进远东开发和东北复兴战略对接,为本区域经济一体化开展作出更大奉献。

  

  资金融通护航。依据2025年前远东开展规划,俄对远东的出资总额将超越10万亿卢布,但俄罗斯国家预算出资缺乏一半,其他资金将来自于外资和本国企业。这为东北亚各国特别是我国供给了与俄罗斯一起开发远东的时机。现在,我国已成为俄远东区域第一大外资来历国。我国在俄远东区域执行项目达28个,包括农业、林业、建材、轻工、能矿、商贸等许多范畴,出资总额约40亿美元。在俄罗斯数年遭西方制裁资金短缺的布景下,中俄全面战略协作伙伴关系的真实含义不在于“如虎添翼”,更重要的是“济困扶危。资金作为现代经济的血液,将更好融入到远东开发的血脉中去。

  

  互利共赢对标。我国参加远东开发并不是帮助式出资,中俄在远东开发的协作是互利共赢的模范。我国复兴东北老工业基地和俄罗斯开发远东结对和谐,发挥各自专长,为各自增强开展潜力。本年1至7月,中俄双方交易额同比增加25.8%,到达583.5亿美元。未来,中俄完全可以经过立异机制、挖掘潜力,朝着年交易额1000亿美元的方针跨进。只要秉持互利共赢准则,完善区域经济协作组织,推进交易和出资便当化,才是推进区域经济开展的正确挑选。

  固然,中俄远东开发协作还有许多当地需求改进,还有很长的路要走。当时,世界格式正进行深入调整,单边主义、保护主义、逆全球化暗潮涌动,习近平主席到会东方经济论坛将与区域国家和域外国家共商远东开发怎么向高质量开展,将持续推进“一带一路”建造助力远东开发,为远东开发和东北复兴注入新动能,实在构建人类命运一起体。